大宴过后，非王都的人，都陆陆续续离开了，他们必须赶在冬季，特别是下雪以前回到家，否则就必须被滞留在王都内，冬季是非常恐怖的，如果冬季之时，他们的县乡出了问题，而他们没法处理好，那就算周寒不处置他们，他们也会愧疚于国君的期待而自责，甚至全家以死谢罪。
两天后，王宫大殿，周寒再次召集一众主要大臣开会。
众大臣不知道在这临近冬季之时，国君为何要召集他们，毕竟往年都没有这个习惯的，不过他们都已经逐渐适应这位新国君了，所以都等待着国君说话。
“程公，历年冬季，冻死的人多吗？你看今年如何？”周寒首先询问的是程道仲，毕竟他经历的时间多。
面对周寒的询问，程道仲回忆了一下，缓缓回答道：“禀王上，历年因为灾害的原因，许多平民和乞丐都会因收成不足，无法挨过冰冷的冬季，饿冻而死，托王上之福，今年连小灾害都没有，平安的收获了，且许多平民都能在缴完赋税后，余留下足够的食物，想来今年被饿冻而死的人会少很多。”他没有说没有人再饿冻而死，毕竟现在没有棉花等能够有效保暖的东西，保暖除了靠火堆外，还需要靠动物『毛』皮，而动物『毛』皮对于许多平民家庭来说，是非常昂贵的保暖之物，他们是绝对买不起的，而大部分家庭只能依靠火堆在冬季内取暖，但是火堆需要木材，木材是要花钱买的，一般家庭是没有伐木所需的工具的，而小的木材又不够挨过冬季，有许多平民就是因为在冬季里出门捡拾木材，被冷冻摔倒，再也没有起来，而且就算是用火堆取暖，每年都有人因二氧化碳中毒而亡。
周寒又问：“那公库储粮如何？”公库，就是周国的国家粮库，每年的赋税中，有很大一部分是粮食，毕竟平民百姓不可能有那么多钱财，因此都是以粮食来抵一部分赋税，这一部分粮食就会放入公库中，除了在出征时使用外，就是用于在灾年拿出来救济，和分给因为灾害没有来年种粮的百姓们作为种粮。
程道仲立刻回到：“禀王上，公库大多已填满，储备充足。”
“高司空，匠人们的工作现在做得怎样了？”听完程道仲的话，周寒沉默了一下，又问向高常庚。
高常庚立刻回答：“禀王上，大多工匠的进程都开始放缓了，一些工匠已经回家，为过冬做准备了。”工匠也是有家庭的，家里也是要过冬的，更何况，还有些工匠是从县乡招来的，他们也需要赶在雪天来临之前，赶回家中。
“那木匠呢。”这是周寒主要关心的。
高常庚不知道周寒的想法，只能老实的说道：“木匠全都停工了，部分木匠已经离开，尚有部分木匠仍停留在司空署内。”这些大多都是单人一人，没有家庭的木匠，对于去哪里都无所谓。
“苗司农，今年的赋税的情况如何？”今年因为周寒不断提出的计划，支出了许多，他不知道赋税能不能撑住，他已经做好从国库里额外支出的准备了。
苗有为回道：“禀王上，今年因为收获正常，赋税收入较往年稍高一些，且有着陶坊和成衣坊的买卖，目前尚有结余三万。”本来他以为国君如此多的命令，今年应该赤字才对，没想到还能有结余，当苗有为得到税记的计算结果时，大吃了一惊，特别是陶坊的那些次品陶器的售卖情况，意外的好，创下了不小的利润，这些利润是纯利润，不属于赋税之中的，这也让他对国君的想法，佩服不已。
赋税的情况比周寒想象的要好许多，他原本也与苗有为一样，以为会赤字，此刻的赋税情况，让他稍微松了口气，虽然结余不多，但在此时，能省下多少，都是很好的一件事。
国君询问了一圈，众人都有些明白，国君又有想法了，但是现在的他们不担心国君的想法太天马行空了，以往的例子表面，国君的想法看似很突兀，却有着较好的结果。
看着大臣们，周寒说出了自己的想法：“民众是国家的基石，有民众才有那些人才，才能有足够支撑国家的赋税，才会有保卫国家的军队，所以，民众是重要的，寡人认为，这个冬季，我们要尽可能的减少民众因饿冻而死的可能。”他没有说出那句“君舟民水，水能载舟亦能覆舟”的名句，毕竟现在还是君贵民轻的思想普遍存于所有人的思维里，不是他能轻易改变的，他只是提出民众的必要『性』，来让众大臣们能接受他接下来要说的话。
“王上仁慈。”大臣们异口同声的说道。
周寒继续说：“因此，寡人想将今年结余的赋税，用于在冬季内救助百姓们。”
他不等大臣们提出异议，直接下令：“乌司徒，你负责召集记录那些身体健全的乞丐，让他们挨家挨户的询问房子需要修护的人家，然后记录下来，也可以派他们去城外捡拾木材，给他们一日两餐作为报酬。”他相信，只要给饭吃饱，就能吸引许多人来干活，就算是那些不缺粮食的百姓也是一样，更别说乞丐了，这就是这个时代的价值观。
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